6月28日，上海銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行上海分行、上海市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好新市民金融服務(wù)工作的通知》，包括積極探索建立新市民金融服務(wù)“上海模式”、加強(qiáng)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸支持等12大舉措。

加強(qiáng)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)形態(tài)、收入特點(diǎn)、資金需求等因素的分析，探索更多收入認(rèn)定方式，精準(zhǔn)評(píng)估新市民信用狀況，為新市民制定更加靈活、便利、普惠的創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款、消費(fèi)貸款等專屬產(chǎn)品和服務(wù)方案。對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，增加信用貸款投放，加大“首貸戶”拓展力度，對(duì)依法無(wú)須申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，在同等條件下給予金融支持和利率優(yōu)惠。重視在新市民相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)無(wú)縫續(xù)貸方式增量擴(kuò)面，在實(shí)現(xiàn)“十百千億工程”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升無(wú)縫續(xù)貸業(yè)務(wù)占比。以浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)為契機(jī)，針對(duì)新市民各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，加大對(duì)上海“9+X”產(chǎn)業(yè)以及科技型企業(yè)的信貸支持。努力健全金融支持抗疫救災(zāi)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，重視滿足新市民人群需求，大力推動(dòng)實(shí)施新市民紓困融資機(jī)制，發(fā)揮金融紓困解難作用。

優(yōu)化新市民住房金融服務(wù)。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的金融支持力度。鼓勵(lì)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)給予優(yōu)惠利率政策。切實(shí)貫徹差別化住房信貸政策，滿足新市民合理購(gòu)房特別是首套房的信貸需求，提升借款和還款的普惠性和便利度。支持上海市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬新市民住房租賃渠道。鼓勵(lì)開展出租人責(zé)任保險(xiǎn)、承租人責(zé)任保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，支持上海住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

建立健全新市民金融服務(wù)配套政策。相關(guān)金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)工作協(xié)作與溝通，加強(qiáng)政策研究與儲(chǔ)備，不斷完善政策工具箱。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與上海市政府有關(guān)部門合作，加強(qiáng)與財(cái)政、住房、社保、市場(chǎng)監(jiān)督、醫(yī)保等部門有效銜接，在新市民社保繳存和發(fā)放、住房公積金繳存和使用、農(nóng)民工工資發(fā)放、醫(yī)療保險(xiǎn)繳存和結(jié)算等方面建立合作機(jī)制，完善配套支持政策。要進(jìn)一步用好普惠小微貸款支持工具以及支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)加大政策性銀行轉(zhuǎn)貸款增量擴(kuò)面，有效滿足新市民金融需求。