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財(cái)政部:堅(jiān)持中央不救助原則 建立市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制

近日,財(cái)政部公布了對(duì)人大代表、政協(xié)委員建議的答復(fù)函。提到要穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。堅(jiān)持中央不救助原則,建立市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,依法實(shí)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于《關(guān)于進(jìn)一步防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提案》,財(cái)政部表示,近年來(lái)財(cái)政部制定出臺(tái)一系列政策措施,著力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),取得了積極成效。

一是完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和協(xié)同監(jiān)管,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。 

二是堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門(mén)”,著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,硬化預(yù)算約束,要求嚴(yán)格地方建設(shè)項(xiàng)目審核,管控新增項(xiàng)目融資的金融“閘門(mén)”,強(qiáng)化地方國(guó)有企事業(yè)單位債務(wù)融資管控,嚴(yán)禁違規(guī)為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。

三是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。堅(jiān)持中央不救助原則,做到“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”。建立市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,依法實(shí)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持分類審慎處置,糾正政府投資基金、PPP、政府購(gòu)買服務(wù)中的不規(guī)范行為。

四是健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任制度辦法,堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)違法違規(guī)行為。督促省級(jí)政府健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)繼續(xù)違法違規(guī)舉債融資行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起,終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任。 

五是推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。規(guī)范融資平臺(tái)公司融資管理,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)公司。規(guī)范融資平臺(tái)公司融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤。分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,剝離政府融資職能,妥善處理債務(wù)和資產(chǎn)。防止地方國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺(tái)化”。 

下一步,財(cái)政部將認(rèn)真考慮您的建議,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷健全依法從嚴(yán)遏制新增隱性債務(wù)、穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)的體制機(jī)制,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決不留后患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見(jiàn)。


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