10月17日，甘肅省敦煌市政府辦公室正式印發(fā)《敦煌市落實<酒泉市激勵房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展若干措施>實施方案（共十四條）》，其中提到，引導(dǎo)房企讓利銷售，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)讓利銷售，各開發(fā)企業(yè)按商品住房備案價格標(biāo)準(zhǔn)給予滯銷存量商品住房推行低折扣、成本價團(tuán)購等促銷活動。對購房讓利幅度大、成效顯著的開發(fā)企業(yè)，政府在土地供給、項目開發(fā)過程中予以重點支持。

在提高預(yù)售資金使用效率方面，支持商業(yè)銀行按市場化、法治化原則與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。適當(dāng)調(diào)整商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度：對資質(zhì)和信用等級較高、經(jīng)營業(yè)績較好、無不良行為記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，適當(dāng)降低其重點監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)售資金繳存規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行跨節(jié)點撥付預(yù)售資金。開發(fā)企業(yè)根據(jù)工程建設(shè)需要和實際情況，按照所確定的預(yù)售資金使用節(jié)點和額度，可分多次提取預(yù)售資金，確保各階段工程建設(shè)順利進(jìn)行。?

在支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求方面，金融機(jī)構(gòu)重點支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上，為積極自救、主動配合“保交樓”的出險房地產(chǎn)企業(yè)在建項目提供增量融資支持，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

落實國家差別化住房信貸政策方面，根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于建立新發(fā)放首套個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制的通知》（銀發(fā)〔2022〕294號），市政府金融辦積極爭取住房信貸優(yōu)惠政策，促進(jìn)釋放剛性住房需求。

此外，還要推動地下停車位的銷售使用。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取租售并舉的方式(人防車位除外)，提高地下停車位的使用效率，有效緩解小區(qū)停車難的問題。購買新建商品住房并購買地下停車位的，由市財政給予每戶2萬元的車位補貼(人防車位除外)。?

《實施方案》稱，要實行農(nóng)民進(jìn)城購房獎補。農(nóng)民自愿有償拆除舊宅退出農(nóng)村宅基地且進(jìn)城購房的，享受《敦煌市2023年農(nóng)房改造提升項目工作方案》文件政策，如遇農(nóng)房改造政策調(diào)整，依照調(diào)整后的政策執(zhí)行。對進(jìn)城購買首套商品住房(含二手商品住房)的農(nóng)民，由市財政按購房者實際繳納契稅金額的50%給予購房補貼。?

同時，要保障子女平等入學(xué)。保障平等接受義務(wù)教育，進(jìn)城購房農(nóng)村居民子女按照義務(wù)教育階段(小學(xué)、初中)城區(qū)劃片范圍和招生計劃就近入學(xué)，同等享受進(jìn)入公辦幼兒園入學(xué)政策。

加大社會保障力度方面，對于參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的進(jìn)城購買新建商品住房的農(nóng)村居民，對購房人及其配偶個人當(dāng)年繳納金額的50%予以一次性補助；以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的進(jìn)城購買新建商品住房的農(nóng)村居民，按個人當(dāng)年繳納金額的50%予以一次性補助；對65周歲以上的進(jìn)城購買新建商品住房的農(nóng)村居民，按照當(dāng)年領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇金額50%的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補助。以上補助由市財政予以列支。?

《實施方案》還提到，要鼓勵進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向進(jìn)城購房農(nóng)民提供政府補貼性創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，免費提供就業(yè)信息和政策咨詢。購房農(nóng)民及其配偶創(chuàng)業(yè)的，可申請享受城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策。購房農(nóng)民及其配偶具有勞動能力且滿足公益性崗位要求的，納入公益性崗位就業(yè)范疇。

在實施靈活就業(yè)人員繳存住房公積金政府補貼政策方面，鼓勵靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金，繳存滿一年可申請住房公積金貸款，按月連續(xù)繳存者由市財政按照繳存額的3％給予補助，(已辦理住房公積金貸款者除外)，月補貼額每人最高不超過100元，累計補助兩年。

《實施方案》稱，要落實引進(jìn)人才安居補助政策。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)引進(jìn)高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人才購買首套住房，符合敦煌市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《敦煌市急需緊缺高層次人才引進(jìn)管理辦法》（試行）確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。其它未盡事宜，可依據(jù)酒泉市急需緊缺高層次人才引進(jìn)管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于鼓勵外來人員購房消費要進(jìn)行補貼。對凡在敦就業(yè)并繳納職工社保滿6個月的外地人員，購買首套住房時可享受購房補貼，購買“二手房”補貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米，購買新建商品房補貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/平方米。購房補貼由市財政以貨幣形式一次性發(fā)放。

此外，對符合政策的多孩家庭給予購房優(yōu)惠政策。

對多孩家庭購房給予購房優(yōu)惠政策，夫妻雙方或一方具有敦煌市戶籍，符合政策生育二孩、三孩（以夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計算），且出生醫(yī)學(xué)證明在2023年3月9日之后的家庭，符合政策生育二孩家庭購買住房(含“二手房”)的給予5萬元的一次性購房補貼；三孩家庭購買住房(含“二手房”)的，給予10萬元的一次性購房補貼（一胎生育雙胞胎按二孩認(rèn)定，二胎生育雙胞胎按三孩認(rèn)定）。政策執(zhí)行期間僅享受一次補貼，補貼資金由市財政以貨幣形式一次性發(fā)放。

在支持改善性住房需求方面，個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米以下的減按1％的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的減按2％稅率征收契稅，自2023年3月1日至2025年3月31日，出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在同一城市重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。