11月4日，據(jù)公眾號“紹興發(fā)布”，浙江省紹興市越城區(qū)召開越城區(qū)房產(chǎn)新政發(fā)布會，會議現(xiàn)場發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化政策舉措促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，共計25條房產(chǎn)新政。《通知》提出，推行房產(chǎn)“多證合一”，屬越城區(qū)階段性實施的“70/90”政策的商品房項目清單范圍內(nèi)，在政策出臺后家庭成員購房的，實際位置相鄰且使用現(xiàn)狀為同一套的住房擁有兩個或以上不同不動產(chǎn)權(quán)證書的商品房單元可合并為一套，進一步釋放購房流量。

以下為政策全文：

關(guān)于優(yōu)化政策舉措促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

為進一步貫徹落實省、市針對房地產(chǎn)領(lǐng)域的決策部署，適應(yīng)我區(qū)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系新形勢，落實惠民、惠企措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進我區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、穩(wěn)定和促進住房消費

（一）持續(xù)鞏固企穩(wěn)回升態(tài)勢。全面解除階段性限制政策，放開市場限制，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，大力支持剛性和改善性住房需求，做好保障民生和促進市場發(fā)展之間的平衡，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

（二）加快推進城市有機更新。精準(zhǔn)統(tǒng)籌拆遷和土地出讓，切實增加購房流量，根據(jù)市場需求調(diào)整供地節(jié)奏，積極探索落實遠(yuǎn)郊區(qū)容積率1.0以下土地出讓政策，加大2024年度征遷力度。新出讓土地可優(yōu)先統(tǒng)籌保障房、人才房布局，滿足群眾合理住房需求。

（三）完善拆遷安置房票政策。在征收獎勵總體不變的前提下，將房票的獎勵幅度提高至20%，提升房票使用周期與獎勵幅度的匹配度，支持越城區(qū)范圍內(nèi)的拆遷安置房票在越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)三區(qū)范圍內(nèi)實行跨區(qū)域使用，滿足被征收群體多樣化安置需求。

（四）推行生育配套房票政策。對符合國家生育政策生育三孩且子女均未成年的家庭，購買本區(qū)域內(nèi)新建商品房（不含安置房），給予每平方米1200元（最高不超過30萬元）的購房房票補貼。

（五）優(yōu)化人才供給房票政策。符合條件的各類人才依據(jù)人才類別分檔享受購房優(yōu)惠，對新引進的博士學(xué)歷人才，在原有基礎(chǔ)上上浮20%，每人可申請60萬元房票補貼；雙博士夫婦可免費享受一套人才房或最高150萬房票；對越城區(qū)工作的?？啤⒏呗殞W(xué)歷及以上人才或獲得歷屆校級及以上優(yōu)秀畢業(yè)生購房可享受越城區(qū)房產(chǎn)樓盤最低團購價優(yōu)惠。

（六）滿足合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，全面放開原限售住房限制政策。

（七）延續(xù)惠民補貼政策。繼續(xù)實施越城區(qū)房地產(chǎn)交易稅款財政補貼的政策，期限順延至2024年12月31日。針對在2022年9月9日至2024年12月31日期間購買新建商品住房且選擇商業(yè)按揭貸款的個人，給予一次性財政貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)不低于購房戶實際支付商業(yè)貸款第一年利息額的15%。

（八）降低購房稅收負(fù)擔(dān)。落實換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場上重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（九）保障二手房交易安全。全面推廣二手房“帶押過戶”，簡化交易流程，降低交易成本，保障資金安全。全面推行二手房交易監(jiān)管服務(wù)平臺，加強對交易房源、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及從業(yè)人員的管理。

（十）探索住房改善路徑。鼓勵房企聯(lián)合社會相關(guān)機構(gòu)，積極推動二手房、拆遷房“以舊換新”，對自文件發(fā)布之日起一年內(nèi)購買意向購房人存量房的房企，留區(qū)部分契稅予以一定補貼。

二、優(yōu)化住房供給

（十一）優(yōu)化住宅用地供應(yīng)。重點推出與新拆遷區(qū)域匹配的優(yōu)質(zhì)地塊，并在土地出讓中適時開展試點“第四代”建筑及現(xiàn)房銷售模式。對今年取得土地的“雙低”房地產(chǎn)項目可降低裝配式建筑有關(guān)要求。

（十二）完善全裝修政策。新出讓住宅用地對全裝修不作強制性要求，以市場為導(dǎo)向，滿足消費者個性化裝修需求。

（十三）提升居住品質(zhì)。高質(zhì)量推進全域未來社區(qū)建設(shè)，合理布局鄰里中心，加快完整社區(qū)建設(shè)。滿足人民群眾住宅品質(zhì)提升的需求，從設(shè)計端解決房屋質(zhì)量通病問題，滿足日益增長的物業(yè)管理服務(wù)需求，嚴(yán)格落實《紹興市住宅建筑品質(zhì)提升設(shè)計導(dǎo)則》《關(guān)于推進物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件要求。

（十四）推行房產(chǎn)“多證合一”。屬我區(qū)階段性實施的“70/90”政策的商品房項目清單范圍內(nèi)，在政策出臺后家庭成員購房的，實際位置相鄰且使用現(xiàn)狀為同一套的住房擁有兩個或以上不同不動產(chǎn)權(quán)證書的商品房單元可合并為一套，進一步釋放購房流量。

三、加大信貸金融支持

（十五）加大個人住房按揭貸款支持。落實新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，結(jié)合評估情況及時調(diào)整新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。優(yōu)化首套住房信貸政策，購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。

（十六）加大公積金購房支持。繳存人購買越城區(qū)新建商品住房的，實行公積金貸款購房“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，并可申請?zhí)崛”救思胺咸崛l件的家庭成員賬戶內(nèi)的住房公積金支付購房首付款，進一步降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

（十七）緩解信貸資金困難。支持房地產(chǎn)企業(yè)信貸延（展）期，以緩解資金困難，做到企業(yè)貸款風(fēng)險分類不下調(diào)、征信記錄不影響；金融機構(gòu)不得隨意抽貸、壓貸、斷貸；對金融支持政策執(zhí)行不力的，由金融監(jiān)管部門加強金融機構(gòu)考核、約談和懲戒。

四、提升行業(yè)營商環(huán)境

（十八）優(yōu)化價格備案制度。在風(fēng)險可控且落實“保交樓”工作的前提下，嚴(yán)格企業(yè)法人管理，可根據(jù)市場行情，適度調(diào)整備案價。備案價進行分類調(diào)控，根據(jù)“一項目一策”，實施差異化定價機制。

（十九）優(yōu)化商品住房預(yù)售許可管理。進一步完善現(xiàn)行預(yù)售模式，優(yōu)化低容積率房產(chǎn)項目預(yù)售證辦理，每期預(yù)售面積最低可按樓幢申請。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)靈活制定產(chǎn)品上市的營銷策略，對團購5套及以上（純疊排或排屋項目3套及以上）的，可在現(xiàn)有折扣基礎(chǔ)上再予以讓利5%，同時鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)對安置房票作適當(dāng)優(yōu)惠讓利。

（二十）完善預(yù)售資金監(jiān)管。積極探索推行房地產(chǎn)企業(yè)白名單、星級評價等制度，實施商品房預(yù)售資金差異化監(jiān)管。支持房地產(chǎn)企業(yè)使用銀行保函置換商品房預(yù)售資金，最高可置換資金監(jiān)管額度的30%。高風(fēng)險項目實行政府共管賬戶監(jiān)管。

五、全力支持“保交樓”

（二十一）明確屬地責(zé)任。區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目“保交樓”工作，項目建設(shè)主體要履行好“保交樓”主體責(zé)任，相關(guān)開發(fā)區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)具體項目“保交樓”工作。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)配合做好具體項目的保交樓工作，項目所在地鎮(zhèn)街要切實承擔(dān)起保交樓屬地責(zé)任，定期開展風(fēng)險項目摸排，制定重點項目實施“一項目一方案”交房專項方案。

（二十二）推進項目竣工備案。對于風(fēng)險項目（商業(yè)綜合體項目除外）短期內(nèi)不具備整體規(guī)劃核實、竣工驗收、竣工備案條件，但已售樓（幢）已逾期交付的，在具備基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)完備、建（構(gòu)）筑物按規(guī)劃許可圖紙實施建設(shè)等相應(yīng)基本條件的前提下，可進行分期驗收，開展規(guī)劃核實、竣工驗收、竣工備案工作。

（二十三）加強紓困資金支持。結(jié)合市里百億房地產(chǎn)穩(wěn)保基金保供紓困作用，鼓勵和支持社會資本以市場化、法治化方式參與項目紓困，解決項目現(xiàn)金流短缺困境，確保工程不停工，提振市場信心。

（二十四）緩解項目建設(shè)資金困難。對于銷售困難、資金緊張的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可與施工企業(yè)、供應(yīng)商等以“工抵房”形式簽訂付款合同，抵扣本項目工程款，辦理網(wǎng)簽手續(xù)時可憑雙方簽訂的“工抵房”合同抵充房款并允許在兩年內(nèi)撤銷1次，緩解企業(yè)流動性資金壓力，保障項目正常建設(shè)。

（二十五）加強宣傳引導(dǎo)。加強房地產(chǎn)政策宣傳解讀，著力正面引導(dǎo)、提振信心。嚴(yán)肅查處惡意炒作、虛假宣傳和不實猜測評論等擾亂市場和誤導(dǎo)群眾行為，積極營造良好輿論環(huán)境。

六、其他

本通知條款自發(fā)布之日起試行，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。