11月20日，上海市人民政府印發修訂后的《關于本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見》的通知（簡稱“通知”），從土地資源的保護、開發、管理等多角度推進土地資源高質量利用。

在完善城市更新實施機制方面，通知提出，堅持規劃引領，在空間布局上進行整體統籌、系統謀劃，強調保障民生，分類施策，加快推進“兩舊一村”改造。全面開放、多方引入社會資本，通過創新資源配置方式和政策供給，采用評估、作價、出資、入股、注記等方式，貫通資源、資信、資產、資金，提高各方參與城市更新積極性。允許不適宜單獨開發的儲備土地，結合其周邊的城市更新項目以協議出讓方式，供給實施主體一并實施。建立健全責任規劃師、責任建筑師、責任評估師聯創機制，提升城市更新項目品質并確?？陕涞貙嵤?。

通知明確，上海將全面推進“15分鐘社區生活圈”建設。依托“15分鐘社區生活圈”基本單元，加快推進一站式服務中心和靈活散點布局、小體量、多功能服務設施或場所的規劃建設，不斷完善各類設施空間布局，提升社區居住、商業、就業、生態環境、文化、體育、教育、養老、醫療等各類設施和公共空間的服務便利性。

同時，通知提到，完善經營性用地市場配置方式。優化完善多元化的住房結構，合理配置住房套型結構，滿足居民剛性和改善性住房需求。優化商辦用地供應結構，鼓勵開發企業持有商業、辦公物業持續運營，提高商業、辦公用地供應的有效性和精準度。

此外，上海將嚴格閑置土地處置。建立責任壓力傳導機制，明確年度處置目標，嚴控閑置土地總量和新增規模，提高閑置土地處置率。加強各類建設項目土地的供前研判和供后監管，切實預防土地閑置。根據土地閑置原因實施分類處置，全面梳理存在各類歷史遺留問題的土地，納入土地資源統籌，按照國土空間規劃和區域功能定位盤活利用。