近日，咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、咸陽市自然資源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售管理的通知》。

通知提出，嚴格實行商品房預(yù)售許可制度。申請商品房預(yù)售許可的主體必須是具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的法人企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)遵照合法誠信、科學(xué)合理的原則制定《商品房預(yù)售方案》向住建部門申請預(yù)售許可，經(jīng)批準取得《商品房預(yù)銷售許可證》后方可預(yù)售。申請商品房預(yù)售許可應(yīng)以項目同期取得的《建筑工程施工許可證》載明的范圍為單位，最小申請單位為獨立樓棟，不得分層、分單元或以套為單位辦理預(yù)售許可。

文件要求，從嚴審批商品房預(yù)售許可。嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售許可審批標準，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合三個條件。一是，已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；二是，持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；三是，按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金必須達到工程建設(shè)總投資25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。并且工程形象進度達到標準，地上7層及以下的多層建筑，工程形象進度須主體結(jié)構(gòu)工程封頂；7層以上的，須達到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于7層。

文件顯示，咸陽市還將規(guī)范商品房交易行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照商品房預(yù)售方案進行銷售，未取得預(yù)售許可的商品房項目，不得進行預(yù)售。

同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同，合同附件中必須載明住建部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商業(yè)銀行簽訂的預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議和監(jiān)管賬戶，明確預(yù)售資金收存和使用方式、監(jiān)管額度、違約責(zé)任等內(nèi)容。自簽約之日起30日內(nèi)，申請辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案手續(xù)。在銷售過程中，要按規(guī)定公示商品房預(yù)售許可證、售房說明書、設(shè)計圖紙、建設(shè)標準、房屋銷售價格、房屋銷售信息、項目周邊環(huán)境、物業(yè)服務(wù)等信息。

文件明確嚴禁違法違規(guī)銷售。不動產(chǎn)登記部門應(yīng)將商品房項目房屋及所占土地抵押登記情況及時通報住建部門，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法申請辦理商品房預(yù)售許可的，申請房屋及所占土地不得抵押。

擬預(yù)售商品房所對應(yīng)的土地使用權(quán)已抵押的，辦理商品房預(yù)售許可前應(yīng)注銷抵押權(quán)登記。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后，擬售的商品房不得申請辦理在建工程抵押，不動產(chǎn)登記部門不予受理相關(guān)在建工程抵押登記申請。商品房開發(fā)項目已設(shè)立在建工程抵押權(quán)登記的，抵押權(quán)未注銷前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得對外進行銷售。

依法查處違法違規(guī)行為。對開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)銷售行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同城市執(zhí)法部門、市場監(jiān)管部門嚴肅查處，責(zé)令限期整改，并通過約談、曝光、暫停商品房網(wǎng)上簽約、暫緩或撤銷商品房預(yù)售許可等手段加大懲處和監(jiān)督力度，對拒不整改的，依法予以行政處罰。