12月6日，江蘇省鹽城市大豐區(qū)以房地產(chǎn)市場健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》和《關(guān)于進(jìn)一步提升全區(qū)住房品質(zhì)推動房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施》兩項政策。

實施購房補(bǔ)貼、鼓勵團(tuán)購新建商品房用于安置

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》共7條，主要涉及購房補(bǔ)貼、企業(yè)團(tuán)購補(bǔ)助、支持“換新購”、調(diào)整安置房房源籌集和結(jié)算方式、發(fā)展租賃市場、優(yōu)化土地供應(yīng)、提升房屋交易便利水平等方面內(nèi)容。

大豐區(qū)將實施購房補(bǔ)貼。自頒文之日起至2024年2月底，對購買新建商品房的個人或企業(yè)給予所繳納契稅100%的購房補(bǔ)貼。

同時，鼓勵和支持企業(yè)購買商品住房解決職工住房問題。自頒文之日起至2024年2月底，對企業(yè)團(tuán)購10套（含）以上新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業(yè)所繳納契稅100%購房補(bǔ)助，再對企業(yè)按團(tuán)購新建商品住房所繳納的房產(chǎn)稅每年給予購房補(bǔ)助，期限不高于5年。

支持“換新購”服務(wù)。自頒文之日起至2024年2月底，對出售自有住房并購買120平方米及以上新建商品住房的個人，在享受新房契稅補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予所購新房繳納契稅30%的購房補(bǔ)貼。指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為“換新購”提供服務(wù)。鼓勵國有企業(yè)將“賣舊”的房屋作為保障性住房房源籌集對象。

文件要求，調(diào)整安置房房源籌集和結(jié)算方式。加大棚戶區(qū)(含危舊房)改造和城市更新力度，鼓勵通過團(tuán)購新建商品房用于安置。鼓勵被征收人使用結(jié)算憑證購買新建商品房現(xiàn)房(或準(zhǔn)現(xiàn)房)。提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)購房時間實施10%、12%、15%分段獎勵。

發(fā)展租賃市場。鼓勵鎮(zhèn)（街道）、區(qū)（園）管委會和區(qū)國有企業(yè)收購或租賃存量房用于保障性租賃住房和人才公寓。培育住房租賃企業(yè)發(fā)展長租房市場，支持國有企業(yè)參與長租房業(yè)務(wù)，通過購買或租賃存量房，推進(jìn)租購并舉。

優(yōu)化土地供應(yīng)。嚴(yán)格控制土地上市節(jié)奏，收緊普通商品住房用地供應(yīng)，合理滿足改善性住宅用地需求，推動配套成熟優(yōu)質(zhì)地塊上市。加快已出讓地塊周邊托幼養(yǎng)老、教育醫(yī)療、道路交通、商業(yè)網(wǎng)點、公共場館、社區(qū)服務(wù)、園林綠化等公共服務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)。

大豐區(qū)還將提升房屋交易便利水平。持續(xù)優(yōu)化公積金政策，全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”登記服務(wù)，完善存量房網(wǎng)簽制度，優(yōu)化房產(chǎn)交易服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)房銷售，并支持購買現(xiàn)房的買受人使用住房公積金。

以上政策措施實施范圍為大豐區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。本文所指新建商品房不含經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民公寓、拆遷安置房等。符合黃海明珠人才計劃的人才可以重復(fù)享受本政策措施購房補(bǔ)貼。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)對開發(fā)企業(yè)項目融資支持，工作成效納入考核

《關(guān)于進(jìn)一步提升全區(qū)住房品質(zhì)推動房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施》共5條，主要涉及規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品品質(zhì)、助企紓困、優(yōu)化服務(wù)等方面內(nèi)容。兩項政策措施共12條，涵蓋了房地產(chǎn)市場需求端、供應(yīng)端、金融端、企業(yè)端、服務(wù)端等多方面內(nèi)容。

文件要求，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計。允許開發(fā)企業(yè)在不改變原規(guī)劃設(shè)計條件的前提下，根據(jù)市場需求優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)方案，調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可變更手續(xù)，方案調(diào)整須征得相關(guān)權(quán)利人的同意，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實施。鼓勵新摘牌地塊設(shè)計新型綠色住宅，住宅建筑在建筑主體結(jié)構(gòu)外設(shè)置有圍護(hù)設(shè)施且上空不小于兩個自然層高度的綠化平臺（平臺、露臺），可不計入容積率。

提高改善型住宅用地比例和產(chǎn)品品質(zhì)。降低住宅用地開發(fā)強(qiáng)度，對高品質(zhì)住宅項目優(yōu)化綠地率、建筑密度、層高、地下空間等規(guī)劃條件設(shè)計，提升居住小區(qū)和商品住宅品質(zhì)。實行住宅地塊預(yù)申請制度，在符合國家有關(guān)政策的前提下，地塊規(guī)劃條件可實行“定制式”。

文件還提出，設(shè)立服務(wù)開發(fā)企業(yè)“綠色通道”。持續(xù)優(yōu)化“多審合一”、“提前服務(wù)”等工作機(jī)制，推進(jìn)“拿地即開工、交房即交證”。優(yōu)化房屋竣工驗收備案手續(xù)，根據(jù)開發(fā)企業(yè)需求和項目實際情況，合理劃分驗收標(biāo)段，靈活選擇驗收方式。既可以選擇對整個項目分階段多部門聯(lián)合驗收，也可以完成一項單體工程，隨時申請單獨綜合驗收。

合理減輕開發(fā)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。在風(fēng)險可控、確保監(jiān)管資金安全的基礎(chǔ)上，提高撥付額度，并允許符合條件的開發(fā)企業(yè)使用銀行保函置換重點監(jiān)管資金。階段性緩繳房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金，自頒文之日起至2024年2月底，應(yīng)繳納工程質(zhì)量保證金的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程，工程質(zhì)量保證金自應(yīng)繳之日起可緩繳6個月。

支持開發(fā)企業(yè)合理融資需求。對于開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，半年內(nèi)到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對開發(fā)企業(yè)在項目融資上給予支持，并將工作成效納入相關(guān)考核。