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簽訂物業(yè)服務委托合同的注意事項

物業(yè)管理本身是一種主體平等的委托合同關系,而非上下級的管理關系。未避免字意上的歧義,即將物業(yè)管理改稱物業(yè)服務。根據(jù)建設部2007年164號令《建設部關于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》的相關內(nèi)容,“物業(yè)服務企業(yè),是指依法設立、具有獨立法人資格,從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。”

物業(yè)管理企業(yè)接受委托從事物業(yè)管理服務,應當與委托人簽訂物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同屬于我國合同分類中的委托合同。委托合同是受托人以委托人的名義和費用為委托人處理委托事務,委托人支付約定報酬的協(xié)議。物業(yè)服務合同既可以發(fā)生在法人之間,也可以發(fā)生在自然人與法人之間。

物業(yè)服務合同具有如下的委托合同的法律特征:

(1)物業(yè)服務合同的訂立以當事人相互信任為前提,任何一方通過利誘、欺詐、蒙騙等手段簽訂的合同,一經(jīng)查實,可依法起訴,直至解除合同關系。

(2)物業(yè)服務合同是有償?shù)摹N泻贤哪康脑谟谟墒芡腥擞梦腥说拿x和費用處理管理委托人事務。因此,業(yè)主不但要支付物業(yè)管理企業(yè)在處理委托事務中的必要費用,還應支付物業(yè)管理企業(yè)一定的酬金。

(3)物業(yè)服務合同既是諾成性合同又是雙務合同。物業(yè)服務合同自雙方達成協(xié)議時成立,故為諾成性合同;委托人和受托人雙方都負有義務,故為雙務合同。

(4)物業(yè)服務合同是勞務合同。勞務合同的特點是:合同的標的是一定的符合要求的勞務,而不是物質(zhì)成果或物化成果;合同約定的勞務通過提供勞務的人的特定行為表現(xiàn)出來。

物業(yè)服務合同在簽訂時應以政府頒布的示范文本為基礎,雙方在平等自愿的前提下,遵循公平、誠實信用與合法的原則,經(jīng)充分的協(xié)商討論達成一致意見后方可簽訂。

物業(yè)管理工作自身的特點決定了物業(yè)服務合同簽訂時,除了遵循簽訂一般合同時的注意事項外,還要注意以下四個要點:

(一)“宜細不宜粗”的原則

為確保合同雙方的權益,明確各目的責任、權利、義務,減少日后的糾紛,業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)在對合同進行談判洽商時,要遵循“宜細不宜粗”的原則,即對合同的具體條款要進行細致的充分協(xié)商,取得一致,不僅要從宏觀上把握,更要從微觀上給予明確。一般物業(yè)服務合同中對委托的管理服務應包括五個層次的約定:

1.委托項目

委托哪些管理服務項目應逐項寫清。如“房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護和管理”;“共用設施設備的維修、養(yǎng)護、運行和管理”;“環(huán)境衛(wèi)生”等。物業(yè)管理委托主要的是公共性服務項目,應逐項給予明確;同時哪些項目允許物業(yè)管理企業(yè)分包,對分包的原則要求和限制條件,也應給予明確。

2.各委托項目的具體內(nèi)容

各委托項目所包含的具體內(nèi)容,應表述清楚,越詳細越好。如房屋建筑公用部位的維修、養(yǎng)護和管理,項目內(nèi)容包括:樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構……;環(huán)境衛(wèi)生包括哪些部分,樓梯、樓道、場地、庭院哪些委托,哪些不委托。

不同性質(zhì)的業(yè)主和不同類型的物業(yè)在某些委托項目的具體內(nèi)容上是有很大差異的。這些差異和區(qū)別除在招標書中明確提出外,還應在合同談判時給予準確界定。如部隊和一些政府機關在“保安服務”這一委托項目的具體內(nèi)容上與普通住宅區(qū)和寫字樓就是有較大區(qū)別的。

3.服務質(zhì)量與標準

各委托項目具體內(nèi)容的管理服務質(zhì)量標準,在定性的基礎上能量化的盡可能給予量化。這種量化標準有兩個層次,一是工作量的量化,二是質(zhì)量檢查評定標準的量化。如垃圾清運要一天一次,還是二天一次,這是對工作量的量化;而環(huán)境衛(wèi)生的清潔標準則屬于質(zhì)量檢查評定的標準。要注意在明確質(zhì)量標準時要少用或不用帶有模糊概念的詞語,例如“整潔”,因為是否整潔不易作出準確判斷。

目前,不少物業(yè)服務合同在簽訂時對質(zhì)量標準闡述不準確。對此,中國物業(yè)管理協(xié)會印發(fā)了《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務等級標準(試行)》(中物協(xié)[2004]1號),各地管理部門也頒布了各地物業(yè)管理服務的等級標準,這些可作為合同談判簽訂時的參考和依據(jù)。

4.管理和服務費用

各委托項目在上述的管理服務內(nèi)容與質(zhì)量標準下應收取的相應合理的成本或支出費用。物業(yè)管理服務是分檔次的,不同檔次收取的費用是有較大差異的。在明確了委托項目、具體內(nèi)容和質(zhì)量標準后,費用的確定往往是雙方爭論和討價還價的焦點。在確定合理的費用時,要經(jīng)過詳細的內(nèi)容測算和橫向比較。無論是采用包干制取費,還是酬金制付費,雙方都應經(jīng)過一定的測算和對比。各地物價局頒布的指導價應視作一個參考依據(jù),各物業(yè)區(qū)域的規(guī)模大小與構成均不同,對終取費標準還應詳細討論確定。

5.對物業(yè)管理企業(yè)的獎懲約定條款

物業(yè)管理委托的甲乙雙方應爭取雙贏的結果。在物業(yè)服務合同談判中,應對物業(yè)企業(yè)的工作有相應的獎懲條款。目前,各法規(guī)對物業(yè)管理企業(yè)的違法、違規(guī)、違約行為,對由于其工作不負責或失誤給業(yè)主造成損失或損害的情況均有一些懲罰性條款,但缺少對物業(yè)管理企業(yè)的獎勵性條款。一些地方政府原則上同意物業(yè)管理榮獲全國或省、市優(yōu)秀(示范)小區(qū)的,物業(yè)服務費上浮10%~25%,但真正執(zhí)行的并不多,執(zhí)行起來也較難。考慮到政府不宜對比作出規(guī)定,因而在合同談判時,業(yè)主可以設立一些獎勵條款,以激勵物業(yè)管理企業(yè)及其員工更好地做好物業(yè)管理服務。如,業(yè)主可設立業(yè)主獎勵基金,對有突出事跡或表現(xiàn)的員工給予一定獎勵;在酬金制的情況下,如物業(yè)管理企業(yè)在做好管理服務的前提下,其物業(yè)服務支出有較大的節(jié)約,可適當提高酬金等。

上述五個層次是物業(yè)服務合同不可少的必備的內(nèi)容。為防止合同過長,可采用附件的形式。在《前期物業(yè)服務合同(示范文本)》中,包括《物業(yè)構成細目》、《物業(yè)管理服務質(zhì)量目標》《物業(yè)共用部位明細》、《物業(yè)共用設施設備明細》四個附件。此外,雙方還可就具體問題增加附件。

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