業(yè)主委員會(huì)的成立是為了加強(qiáng)小區(qū)的管理，維護(hù)業(yè)主的權(quán)利，它作為業(yè)主自治機(jī)構(gòu)的重要組成部分，在物業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。但是現(xiàn)今的立法方面存在一些制度上的不完善，沒(méi)有對(duì)業(yè)主委員會(huì)的法律地位明確定性，致使在物業(yè)管理糾紛訴訟中，常發(fā)生業(yè)主權(quán)益得不到保護(hù)的情況，直接影響到廣大業(yè)主的切身利益。

物業(yè)服務(wù),合同,物業(yè),業(yè)主" width="450" height="338" title="物業(yè)服務(wù),合同,物業(yè),業(yè)主">

（一）理論界對(duì)業(yè)主委員會(huì)的定性

在我國(guó)理論界，對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的法律地位認(rèn)定這個(gè)問(wèn)題，大致存在以下幾種認(rèn)識(shí)：

1、認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)是法人組織。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)依法成立、有必要的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，屬于獨(dú)立法人，即擁有獨(dú)立意志，并能完全承擔(dān)行為結(jié)果。

2、認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)是“其他組織”。業(yè)主團(tuán)體不屬于法人，不具有民事主體的資格。它可以自己的名義起訴或者應(yīng)訴，但其行為后果由全體業(yè)主承擔(dān)。

3、業(yè)主委員會(huì)不具有獨(dú)立的主體資格。有的學(xué)者認(rèn)為：業(yè)主委員會(huì)為管理業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，如同管弦樂(lè)隊(duì)的指揮，于管理制度上占有極其重要的地位。本觀點(diǎn)認(rèn)為，它只是業(yè)主根據(jù)《物權(quán)法》及《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行自治的機(jī)構(gòu),沒(méi)有權(quán)利能力, 負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)事務(wù)管理及對(duì)外實(shí)施相關(guān)具體行為，并無(wú)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，也沒(méi)有獨(dú)立的意志其行為的法律后果應(yīng)當(dāng)由各個(gè)業(yè)主承擔(dān)。

（二）對(duì)于業(yè)主委員會(huì)法律地位的分析

要搞清楚業(yè)主委員會(huì)的法律地位，首先要明確業(yè)委會(huì)是否可以成為民事主體，然后才有業(yè)主委員會(huì)成為法律確定的民事主體后是否有資格參與訴訟的一系列問(wèn)題。這樣才能更好的解決相關(guān)實(shí)踐問(wèn)題。

1、業(yè)主委員會(huì)不是民事主體

民事主體是民事法律關(guān)系主體的簡(jiǎn)稱，指依法參與民事關(guān)系，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。 判斷一個(gè)社會(huì)組織體是否能作為法律主體, 主要看其是否有獨(dú)立意志或者能否作為意志的載體。 業(yè)主委員會(huì)有獨(dú)立名義、意志。具體有以下依據(jù): 業(yè)主委員會(huì)是經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)管理部門注冊(cè)登記的實(shí)體組織, 有自己的章程。我國(guó)業(yè)主委員會(huì)擁有一定財(cái)產(chǎn)。這些財(cái)產(chǎn)的來(lái)源有三個(gè)方面: 一是占住宅區(qū)總一定比例的劃撥款; 二是物業(yè)管理用房和占總建筑面積一定比例的商業(yè)用房; 三是業(yè)主交納的管理費(fèi)。但并不因此而成為該財(cái)產(chǎn)的人，在建筑物區(qū)分權(quán)的制度下，業(yè)主委員會(huì)享有處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)，其權(quán)的真正主體只能是全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)能以自己的名義實(shí)施法律行為，但不能成為其行為后果的終承擔(dān)主體，其行為仍須由與其有法定責(zé)任關(guān)系的單位或個(gè)人承擔(dān)全部或者補(bǔ)充連帶責(zé)任。所以它不具有民事主體的資格。

2、對(duì)于理論界觀點(diǎn)的分析

（1）對(duì)于認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)是法人組織的觀點(diǎn)。《民法通則》第 三十六條規(guī)定：“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 ”。同法第三十七條規(guī)定，法人應(yīng)具備的基本條件為：①依法成立； ②有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)； ③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所； ④能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)的組織，亦稱非法人團(tuán)體。那么根據(jù)法律規(guī)定和法學(xué)原理，我們對(duì)業(yè)主委員會(huì)所謂的民事主體地位進(jìn)行分析：業(yè)主委員會(huì)不是以登記為成立要件的。所以 “依法成立”的要件不能得到滿足。這一條就足以否定其法人資格的說(shuō)法。

（2）對(duì)于業(yè)主委員會(huì)是“其他組織”的。我們贊同這個(gè)觀點(diǎn)。在這一觀點(diǎn)上，理論界的爭(zhēng)議主要在于，業(yè)主委員會(huì)有沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。有自己享有處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)是業(yè)主委員會(huì)對(duì)外開展活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)自己意志的前提。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定了專項(xiàng)維修資金，即專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部分、共有設(shè)施的保養(yǎng)、一維修及更換的資金;第五十五條規(guī)定了共有部分及共有設(shè)施的經(jīng)營(yíng) 。這些就是業(yè)主委員會(huì)享有處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)。而且由于主人數(shù)眾多，由全體業(yè)主共同行使以上財(cái)產(chǎn)的權(quán)不大可能也毫無(wú)必要。所以我們認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)是有其一定的財(cái)產(chǎn)的，相應(yīng)地，也支持此種觀點(diǎn)。

（三）確立業(yè)主委員會(huì)法律地位的意義

對(duì)于確立業(yè)主委員會(huì)“其他組織”的法律地位是有很大的意義的。首先，能解決在物業(yè)管理中，業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主對(duì)外簽訂物業(yè)服務(wù)合同中，該合同成立的問(wèn)題。對(duì)于合同的主體符合民事法律關(guān)系，才能充分使其合同得以有效履行。其次，業(yè)主委員會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，即管理人代表管理團(tuán)體或區(qū)分權(quán)人在訴訟上或訴訟外主張請(qǐng)求權(quán)。 如果能明確其為“其他組織”，就能很好的和高法院的批復(fù)相接軌，使其訴訟權(quán)利能力得以明確確定，更好地維護(hù)業(yè)主的權(quán)益。

業(yè)主委員會(huì)畢竟是一種新的主體，作為物業(yè)管理活動(dòng)中維護(hù)全體業(yè)主利益的組織體，業(yè)主委員會(huì)具有操作性及現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)，與物業(yè)管理、服務(wù)相關(guān)的法律關(guān)系越來(lái)越多樣化、復(fù)雜化，管理團(tuán)體的法律地位急需相關(guān)法律進(jìn)一步規(guī)范和明確。使業(yè)主委員會(huì)成為“其他組織”，能夠更好的讓其參與民事活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主的更多權(quán)益，保障社區(qū)自治的有效管理與社區(qū)穩(wěn)定。