在今天，公租房的概念已經(jīng)深入人心了，但是小編私心以為大家對(duì)于公租房提出的背景和公租房的發(fā)展歷程不甚了解，那么接下來(lái)小編就為大家盡量透徹的普及一下公租房提出的背景及其發(fā)展歷程。

公共租賃房是對(duì)住房困難人群的過(guò)渡性的解決方案，目的是為那些不屬于低收入人群但住房困難的人員，提供住房幫助。法律規(guī)定公共租賃房不歸個(gè)人，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，解決他們的住房問(wèn)題。

不能租廉租房，卻買不起經(jīng)濟(jì)適用房；不能買經(jīng)濟(jì)適用房，卻買不起商品房；這就是傳說(shuō)中的“夾心層”的住房問(wèn)題，他們剛剛畢業(yè)，收入不低但沒(méi)有積蓄，買不起房卻又租不到的、穩(wěn)定的房。盡管住房保障體系不斷發(fā)展完善，已經(jīng)發(fā)展得很快了，但仍然有許多家庭和新就業(yè)人員處在這個(gè)體系的“空白區(qū)”。

2007年，中國(guó)相關(guān)部門就公共租賃房開(kāi)始調(diào)研時(shí)，一個(gè)重要背景就是，希望通過(guò)公共租賃房這一政策探索解決大學(xué)畢業(yè)生等新就業(yè)人員的住房問(wèn)題。 “夾心層”現(xiàn)象普遍出現(xiàn)之后，北京、天津、上海、常州、青島等城市陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)或收購(gòu)了一定規(guī)模的公共租賃房房源。這種由政府建設(shè)、低于市場(chǎng)租金限價(jià)出租、能長(zhǎng)期穩(wěn)定居住的保障性住房，為填補(bǔ)住房保障體系的空白提供了可能。

那么大家對(duì)公租房的發(fā)展歷程又有多少了解呢？

其實(shí)為解決低收入人群的住房問(wèn)題，美國(guó)政府在很早之前就推行了“公租房”計(jì)劃。而“公租房”也在很大程度上緩解了社會(huì)的住房壓力，成為低收入民眾延續(xù)生活夢(mèng)想的基礎(chǔ)。在19世紀(jì)至20世紀(jì)早期，美國(guó)政府對(duì)貧困人口的住房問(wèn)題就給予了政策關(guān)注，其主要舉措是對(duì)貧民窟進(jìn)行大規(guī)模改造以提高住房的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1936年在亞特蘭大興建的“泰克伍德社區(qū)”，成為美國(guó)面向低收入人群的首個(gè)“公租房”項(xiàng)目。

20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)“大蕭條”對(duì)美國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大沖擊，促使政府擔(dān)當(dāng)起更大的責(zé)任，通過(guò)對(duì)中產(chǎn)階層補(bǔ)助的方式擴(kuò)大“公租房”項(xiàng)目。1940年到1942年，在“羅斯福新政”后期，全美建成了8個(gè)大型“公租房”項(xiàng)目。這些房產(chǎn)在二戰(zhàn)后逐漸被私人購(gòu)買，但其中的7個(gè)項(xiàng)目直到2009年仍作為“公租房”項(xiàng)目在運(yùn)轉(zhuǎn)，并且政府與房產(chǎn)業(yè)主建立起有效的合作。

2016年2月3日，財(cái)政部為加快發(fā)展公共租賃住房，從2016年1月1日至2018年12月31日期間，我國(guó)將繼續(xù)對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予免征房產(chǎn)稅等一系列稅收優(yōu)惠。根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局新發(fā)布的《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》，我國(guó)將對(duì)公共租賃住房建設(shè)期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的印花稅。