隨著我國城鎮化的快速發展推進,大量農村勞動力涌向城市轉移就業,同時城市人口流動也不斷加速變化。暫住證的初衷是為了便于管理外來人口,從而來維護城市的社會安定,但不知從什么時候起它的作用異化了。暫住證的特點是什么?居民暫住證條例有哪些?
暫住證的特點是什么
1、作為一種應當依法廢除的“舊法”,暫住證制度在許多地方還能繼續存在下去。主要原因就在于,有關方面不是從“法律”的角度來認識暫住證制度的合法性,而是從他們更為看重的“社會”的角度,認為暫住證制度繼續存在具有相當的合理性。
2、即使暫住證制度失去了合法性,其合理性也不可動搖,所以不能為了“合法”而將其一廢了之;如果批評者一定要追問合法性,那么通過修改相關法律,使暫住證制度重新變得“合法”,也并非不可能之事。看來,只否定暫住證制度的合法性是不夠的,還應當認真審視其存在的“合理性”。
3、在市場經濟條件下,勞動力和資金、技術等資源要素一樣,需要在自由流動中完成優化配置,勞動力的流動是一個動態平衡的過程,其中即便有一些“盲目”的成分,也會隨著市場體系的完善而逐步消解,而勿需政府動用手段進行干預。
4、暫住證制度的為勞動力的自由流動人為設置門檻,的確能起到限制勞動力流動的作用,在鼓勵勞動力流動的今天,這種作用就是不合理的。而社會的進步和經濟的發展,從某種意義上來看,應該是全民參與的過程。
居民暫住證條例有哪些
1、《居住證暫行條例》共23條,以各地已出臺的居住證制度為參考,注意與戶口、身份證制度的比較,突出居住證的賦權功能,突出政府及其相關部門的服務職能,在明確居住證的性質和申領條件的基礎上,一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務和便利,另一方面鼓勵各地不斷創造條件提供更好的服務。
2、《居住證暫行條例》從為流動人口享受居住地基本公共服務和便利提供制度框架出發,規定:居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。
3、《居住證暫行條例》的公布施行,必將對促進新型城鎮化的健康發展,推進城鎮基本公共服務和便利常住人口全覆蓋,保障公民合法權益,促進社會公平正義發揮重要作用。
4、《居住證暫行條例》規定,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務和七項便利。
以上就是暫住證的特點是什么?居民暫住證條例有哪些的全部內容,在加強治安管理的問題上,暫住證制度并不比登記備案更有效,只是在公安機關那里,兩者的意義卻大不相同登記備案只是一種日常管理手段,暫住證制度卻維系著一種權力,以及附加在權力之上的一系列部門利益。