土地掛牌是土地公開(kāi)出讓的重要方式。掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)(簡(jiǎn)稱(chēng)土地掛牌),是指通過(guò)發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在市土地交易市場(chǎng)掛牌公布,接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用人的行為。
掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布,接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
掛牌出讓報(bào)價(jià)時(shí)間較長(zhǎng),給予了投資者更加充分的理性思考的空間,避免了不理性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的炒作地價(jià)的現(xiàn)象,有利于投資者理性投資和公平競(jìng)爭(zhēng)。掛牌出讓適用于不具備招標(biāo)拍賣(mài)出讓條件的地塊。實(shí)際工作中,可用于為政府收回,需要進(jìn)行舊城改造的地塊。比如,某市的一舊城改造項(xiàng)目,因改造地塊涉及的產(chǎn)權(quán)主體較多,拆遷面積較大,回遷安置復(fù)雜等,針對(duì)這一情況,土地管理部門(mén)應(yīng)合理考慮多方面因素,采取掛牌方式出讓?zhuān)苊饷つ客顿Y,造成不良后果。
1、拍賣(mài)出讓土地使用權(quán):
拍賣(mài)出讓土地使用權(quán),是指在指定的時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)合,在土地管理部門(mén)授權(quán)的拍賣(mài)主持人的主持下,競(jìng)投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià),由出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán)的行為。凡經(jīng)營(yíng)性、營(yíng)利性項(xiàng)目用地一律以招標(biāo)或拍賣(mài)的方式出讓。
2、招標(biāo)出讓土地使用權(quán):
招標(biāo)出讓土地使用權(quán),是指由土地管理部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人投標(biāo),經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定的中標(biāo)人取得土地使用權(quán)的行為。凡經(jīng)營(yíng)性、營(yíng)利性項(xiàng)目用地一律以招標(biāo)或拍賣(mài)的方式出讓。
3、協(xié)議出讓土地使用權(quán):
協(xié)議出讓土地使用權(quán)是指由土地管理部門(mén)代表市政府與土地使用者以土地的公告市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn),經(jīng)過(guò)協(xié)商確定土地價(jià)格,并將土地使用權(quán)讓與土地使用者的行為。
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