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拆遷入戶(hù)調(diào)查怎么做 不配合調(diào)查會(huì)怎樣

在政府實(shí)施征收拆遷時(shí),被征拆人應(yīng)當(dāng)配合征收拆遷部門(mén)對(duì)房屋的性質(zhì)、用途、建筑面積、裝飾裝修、附屬物等實(shí)際情況的調(diào)查登記工作,為獲得公平合理的補(bǔ)償安置提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依持。但是,在實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)被征拆的房屋權(quán)屬、用途、建筑面積與有關(guān)部門(mén)登記記載的事項(xiàng)不一致、有關(guān)事項(xiàng)沒(méi)有登記記錄等需要實(shí)際入戶(hù)調(diào)查核實(shí)的情形,而對(duì)被征拆房屋實(shí)際情況最了解的被征拆人卻拒絕配合入戶(hù)調(diào)查,導(dǎo)致征收拆遷部門(mén)只能根據(jù)有關(guān)部門(mén)登記記載的內(nèi)容、被征拆房屋的外觀(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)等材料制作被征拆房屋的有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果。然而,這樣的數(shù)據(jù)結(jié)果多數(shù)情況下低于實(shí)際情況的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù),從而使得被征拆人獲得的補(bǔ)償安置結(jié)果并不理想,最終吃虧的還是被征拆人自己。

入戶(hù)調(diào)查登記結(jié)果是對(duì)被征拆房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估以及政府作出房屋征收補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。因此,在入戶(hù)調(diào)查登記階段,被征拆人積極配合征收拆遷部門(mén)調(diào)查登記工作,告知真實(shí)的房屋情況,提交相關(guān)證明材料,就有利于征收拆遷部門(mén)全面了解被征拆房屋的實(shí)際情況,制成符合客觀(guān)情況的調(diào)查登記結(jié)果,也就有利于被征拆人獲得公平的、符合現(xiàn)實(shí)情況的補(bǔ)償安置。

在征收拆遷實(shí)踐中,由于有些被征拆人基于法律意識(shí)淡薄、認(rèn)為補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)低、不愿意房屋被征拆等原因,抵觸、抗拒、不配合征收拆遷部門(mén)的入戶(hù)調(diào)查工作,認(rèn)為通過(guò)這種方式不僅可以在一定程度上阻止征拆工作的進(jìn)行,還能以此作為手段,要求征收拆遷部門(mén)滿(mǎn)足其不合理的補(bǔ)償安置訴求。但是,這種做法其實(shí)是不可取的,因?yàn)楸徽鞑鹑瞬慌浜先霊?hù)調(diào)查并不能阻止政府依法征拆工作的推進(jìn),反而會(huì)因自己的不配合行為,導(dǎo)致征收拆遷部門(mén)只能根據(jù)有關(guān)部門(mén)登記記載的內(nèi)容、被征拆房屋的外觀(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)等材料制作有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果,基于該數(shù)據(jù)結(jié)果作出的補(bǔ)償安置往往比根據(jù)實(shí)際情況可獲得的補(bǔ)償安置要低。因此,被征拆遷不配合入戶(hù)調(diào)查并不會(huì)從政府那里撈到好處,反而可能會(huì)損害自己的可得利益。

如果被征拆人一直不愿意配合入戶(hù)調(diào)查,直到政府作出征收補(bǔ)償決定后再起訴至法院,主張征收拆遷部門(mén)公布的房屋權(quán)屬、性質(zhì)、用途、建筑面積等基本情況中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)不符合客觀(guān)事實(shí),那么將會(huì)因?yàn)橹暗牡钟|、抗拒、不配合入戶(hù)調(diào)查行為而使自己處于不利的風(fēng)險(xiǎn)境地,其提交的相關(guān)證據(jù)極有可能得不到法院的采信。因?yàn)楦鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第59條的規(guī)定,被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院一般不予采納。

另外,從2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)中的孫德興訴浙江省舟山市普陀區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償案來(lái)看,被征拆人孫德興不配合評(píng)估機(jī)構(gòu)的入戶(hù)調(diào)查工作,導(dǎo)致無(wú)法完成對(duì)被征拆房屋的裝飾裝修及附屬物的價(jià)值的評(píng)估工作,因此,普陀區(qū)人民政府在房屋征收補(bǔ)償決定中載明對(duì)于被征收房屋的裝飾裝修及附屬物經(jīng)入戶(hù)按實(shí)評(píng)估后再按規(guī)定予以補(bǔ)償。被征拆人孫德興不服,提起訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)被訴房屋征收補(bǔ)償決定。該案經(jīng)舟山市中級(jí)人民法院和浙江省高級(jí)人民法院二級(jí)法院審理,最終判決被征拆人孫德興敗訴。其敗訴的原因在于:評(píng)估報(bào)告只有準(zhǔn)確反映被征拆房屋的價(jià)值,被征拆人才有可能獲得充分合理的補(bǔ)償。要做到這一點(diǎn),不僅需要行政機(jī)關(guān)和評(píng)估機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施評(píng)估,同時(shí)也離不開(kāi)被征拆人自身的配合與協(xié)助。如果被征拆人拒絕履行配合與協(xié)助的義務(wù)導(dǎo)致無(wú)法評(píng)估,不利后果應(yīng)由被征拆人承擔(dān)。在該案中,普陀區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償決定中載明對(duì)于被征收房屋的裝飾裝修及附屬物經(jīng)入戶(hù)按實(shí)評(píng)估后再按規(guī)定予以補(bǔ)償,并未損害被征拆人孫德興的合法權(quán)益。

因此,如果被征拆人對(duì)政府實(shí)施征收拆遷項(xiàng)目存有疑義或者異議的,應(yīng)主動(dòng)與征收拆遷部門(mén)溝通,也可以通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟等正常合法途徑來(lái)表達(dá)不同的意見(jiàn),而不應(yīng)采取不配合入戶(hù)調(diào)查登記這種非理性方式。畢竟不配合入戶(hù)調(diào)查,最終吃虧的還是被征拆人自己。另外,被征拆人應(yīng)當(dāng)對(duì)征收拆遷部門(mén)制作的入戶(hù)調(diào)查登記結(jié)果仔細(xì)檢查、核對(duì)、確認(rèn)無(wú)誤后方能簽字,并保留一份雙方簽字蓋章的登記書(shū)面結(jié)果。因?yàn)槿蘸蟊徽鞑鹑巳鐚?duì)于補(bǔ)償安置有異議,可以該入戶(hù)調(diào)查登記結(jié)果作為證據(jù),更有利于維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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