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拆遷入戶調查怎么做 不配合調查會怎樣

在政府實施征收拆遷時,被征拆人應當配合征收拆遷部門對房屋的性質、用途、建筑面積、裝飾裝修、附屬物等實際情況的調查登記工作,為獲得公平合理的補償安置提供準確的數據依持。但是,在實踐中,經常會出現被征拆的房屋權屬、用途、建筑面積與有關部門登記記載的事項不一致、有關事項沒有登記記錄等需要實際入戶調查核實的情形,而對被征拆房屋實際情況最了解的被征拆人卻拒絕配合入戶調查,導致征收拆遷部門只能根據有關部門登記記載的內容、被征拆房屋的外觀測量數據等材料制作被征拆房屋的有關數據結果。然而,這樣的數據結果多數情況下低于實際情況的對應數據,從而使得被征拆人獲得的補償安置結果并不理想,最終吃虧的還是被征拆人自己。

入戶調查登記結果是對被征拆房屋進行價值評估以及政府作出房屋征收補償決定的重要依據。因此,在入戶調查登記階段,被征拆人積極配合征收拆遷部門調查登記工作,告知真實的房屋情況,提交相關證明材料,就有利于征收拆遷部門全面了解被征拆房屋的實際情況,制成符合客觀情況的調查登記結果,也就有利于被征拆人獲得公平的、符合現實情況的補償安置。

在征收拆遷實踐中,由于有些被征拆人基于法律意識淡薄、認為補償安置標準低、不愿意房屋被征拆等原因,抵觸、抗拒、不配合征收拆遷部門的入戶調查工作,認為通過這種方式不僅可以在一定程度上阻止征拆工作的進行,還能以此作為手段,要求征收拆遷部門滿足其不合理的補償安置訴求。但是,這種做法其實是不可取的,因為被征拆人不配合入戶調查并不能阻止政府依法征拆工作的推進,反而會因自己的不配合行為,導致征收拆遷部門只能根據有關部門登記記載的內容、被征拆房屋的外觀測量數據等材料制作有關數據結果,基于該數據結果作出的補償安置往往比根據實際情況可獲得的補償安置要低。因此,被征拆遷不配合入戶調查并不會從政府那里撈到好處,反而可能會損害自己的可得利益。

如果被征拆人一直不愿意配合入戶調查,直到政府作出征收補償決定后再起訴至法院,主張征收拆遷部門公布的房屋權屬、性質、用途、建筑面積等基本情況中的一項或者多項不符合客觀事實,那么將會因為之前的抵觸、抗拒、不配合入戶調查行為而使自己處于不利的風險境地,其提交的相關證據極有可能得不到法院的采信。因為根據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第59條的規定,被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據,原告依法應當提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據,人民法院一般不予采納。

另外,從2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)中的孫德興訴浙江省舟山市普陀區人民政府房屋征收補償案來看,被征拆人孫德興不配合評估機構的入戶調查工作,導致無法完成對被征拆房屋的裝飾裝修及附屬物的價值的評估工作,因此,普陀區人民政府在房屋征收補償決定中載明對于被征收房屋的裝飾裝修及附屬物經入戶按實評估后再按規定予以補償。被征拆人孫德興不服,提起訴訟,請求撤銷被訴房屋征收補償決定。該案經舟山市中級人民法院和浙江省高級人民法院二級法院審理,最終判決被征拆人孫德興敗訴。其敗訴的原因在于:評估報告只有準確反映被征拆房屋的價值,被征拆人才有可能獲得充分合理的補償。要做到這一點,不僅需要行政機關和評估機構依法依規實施評估,同時也離不開被征拆人自身的配合與協助。如果被征拆人拒絕履行配合與協助的義務導致無法評估,不利后果應由被征拆人承擔。在該案中,普陀區人民政府在征收補償決定中載明對于被征收房屋的裝飾裝修及附屬物經入戶按實評估后再按規定予以補償,并未損害被征拆人孫德興的合法權益。

因此,如果被征拆人對政府實施征收拆遷項目存有疑義或者異議的,應主動與征收拆遷部門溝通,也可以通過行政復議或者行政訴訟等正常合法途徑來表達不同的意見,而不應采取不配合入戶調查登記這種非理性方式。畢竟不配合入戶調查,最終吃虧的還是被征拆人自己。另外,被征拆人應當對征收拆遷部門制作的入戶調查登記結果仔細檢查、核對、確認無誤后方能簽字,并保留一份雙方簽字蓋章的登記書面結果。因為日后被征拆人如對于補償安置有異議,可以該入戶調查登記結果作為證據,更有利于維護自身的合法權益。

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