征地補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國(guó)集體土地和國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國(guó)家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
(一)補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目
1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
(三)補(bǔ)償管理
各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
(四)補(bǔ)償糾紛
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過(guò)民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛屬于行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門,對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。
3、組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前,國(guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。
5、公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外,省國(guó)土資源廳通過(guò)媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣(市)國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。
6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣ZF批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
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