近日，從自治區(qū)自然資源廳獲悉，為期5年的《寧夏回族自治區(qū)建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場交易管理實施細則》已于2月1日起施行。該細則對我區(qū)建設用地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的規(guī)則和要求進行梳理和細化，在優(yōu)化存量土地資源配置的同時，切實保障交易各方合法權(quán)益。

新規(guī)明確，全區(qū)范圍內(nèi)以劃撥方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府同意，轉(zhuǎn)讓時涉及改變土地用途的，改變后的土地用途應當符合國土空間規(guī)劃。以出讓方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的前提下，應充分保障交易自由，依法辦理不動產(chǎn)登記。

以出讓、租賃、作價出資或入股等有償方式取得的建設用地使用權(quán)出租或轉(zhuǎn)租的，不用繳納土地出租收益。以劃撥方式取得的建設用地使用權(quán)出租的，則由出租人按照有關(guān)規(guī)定足額上繳租金中所含土地收益，納入土地出讓收入管理。

以出讓、作價出資或入股等方式取得的建設用地，按照出讓合同約定開發(fā)建設，已辦理不動產(chǎn)登記且無查封等限制權(quán)利情形的可依法依規(guī)設定抵押權(quán)。

此外，新規(guī)還允許不以公益為目的的養(yǎng)老、教育等社會領(lǐng)域企業(yè)以有償取得的建設用地使用權(quán)、設施等財產(chǎn)設立抵押權(quán)。以劃撥方式取得的建設用地，可以連同其地上建筑物一并依法依規(guī)設定抵押權(quán)。以租賃方式取得的，建設用地使用權(quán)人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設后，其地上建筑物可依法一并抵押。