在我國(guó)土地問題一直是個(gè)大難題,在農(nóng)村有土地征收、在城市有房屋拆遷的問題。然而多數(shù)人都對(duì)這兩種法案不甚了解,土地征收房屋拆遷的重要程序有哪些呢?是否會(huì)面臨強(qiáng)制拆遷呢?

過去,多數(shù)情況下由拆遷人即開發(fā)商向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門申請(qǐng)拆遷許可,獲批后由開發(fā)商實(shí)施拆遷。而成為拆遷主體的開發(fā)商,為了追求利潤(rùn),往往盡可能壓縮拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并且把拆遷負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)里,這樣容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。現(xiàn)在的國(guó)有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨?政府對(duì)此負(fù)責(zé)。被征收人對(duì)政府的征收決定不服的,既可以進(jìn)行復(fù)議,也可以進(jìn)行訴訟。因此,加大了政府的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題,責(zé)任主體就明確,政府會(huì)謹(jǐn)慎地對(duì)待房屋征收與補(bǔ)償工作。這樣,從制度上保證了征收、補(bǔ)償工作的規(guī)范化。

一、明確界定了公共利益 的范圍:征收城市房屋必須基于公共利益的需要,就我國(guó)的具體國(guó)情而言,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),符合廣大人民群眾的根本利益,是公共利益的重要方面。2004年我國(guó)憲法修正案為保護(hù)公民個(gè)人合法的私有財(cái)產(chǎn),規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序,才能進(jìn)行征收或者征用。這標(biāo)志著公共利益征收與商業(yè)開發(fā)征收混為一談的拆遷模式已成為歷史。

二、征收程序是規(guī)范政府征收行為,維護(hù)被征收人合法權(quán)益,促使政府做好群眾工作的重要保障。而且被征收房屋的調(diào)查結(jié)果和分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布。被征收人對(duì)征收決定和補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟 。

三、明確補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間是房屋征收決定公告之日,標(biāo)準(zhǔn)是不得低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。這也是老百姓關(guān)心的一點(diǎn)。以市場(chǎng)價(jià)格作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使得被征收人的基本利益得到保障。這不僅包括對(duì)房屋的補(bǔ)償,也包括對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償。這就大體上可以確保被征收人的居住條件有改善、生活水平不下降。

四、征收房屋應(yīng)先補(bǔ)償后搬遷,《征收補(bǔ)償條例》則明確了“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”。并進(jìn)一步明確“作出房屋征收決定 前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用”。對(duì)于之前由建設(shè)單位執(zhí)行補(bǔ)償,容易出現(xiàn)推委、拖欠等不負(fù)責(zé)任的情況,《征收補(bǔ)償條例》明確現(xiàn)在由政府替代建設(shè)單位,政府也需滿足這個(gè)要求,以保證在搬遷前補(bǔ)償?shù)轿弧Ｓ烧l(fā)放補(bǔ)償款可以增加公信力,使被征收人安心、放心,也便于依法征收的順利進(jìn)行。