2月24日晚上一則新的土拍制度傳出:22個重點城市將實行“集中供地”,2021年供地次數不超過三次。新房加盟
消息一傳出各路解讀紛至沓來,其中最典型的是為了控制溢價率。土拍時開發商需要先準備幾十億的保證金,往年這筆保證金可以循環使用,現在集中土拍每年只能用三次,所以各開發商參與的地塊數量減少。實際結果表明完全相反,重慶、廣州幾個城市率先集中土拍,溢價率遠超往年,一個時間點集中了大量資金但是地塊有限,人為的營造了稀缺氛圍,拿地更加失去理性。這點負面作用中央是不是提前預控到了不知道,后來的事實證明完全不是控制溢價率那么簡單,中央的想法是控制土拍本身。不知道是不是巧合,2月20號上海剛拍出普陀地王,樓板價高達8.4萬/㎡,然而事后ZF卻改變了態度,懇談了拿地方融創,大意是:不要張揚。但是集中拍地后中央對土拍的控制更加便捷,甚至后面直接劃出來上海土拍溢價的上限:10%。
不久后的6月4日又發生了一件大事:土拍收入納入稅收部門管理,徹底給土地財政戴上緊箍咒——對土拍的控制進一步加強。期間一則不起眼的新聞現在看起來也意味深長:中央政治局于4月30日召開會議,明確提出“防止以學區房等名義炒作房價”。中央點名學區房這還是頭一次,但是落腳點仍然是房價,而不是學區。
聯系到前面兩則新聞,很明顯中央發現了學區房對房地產市場的重大影響,連這樣落地的因素也想敲打一下。再后來就傳出不再批復首輪地鐵申報,即,一些二三線城市很難再圓地鐵夢,即使已開通地鐵的城市批復也更為嚴格。雖然后來官網嘗試辟謠但是也模棱兩可,其實2018年后地鐵批復就已經在收緊。把所有這些新聞聯系在一起就可以看出,中央已經完全抓住對基建的控制。地方政府狂推基建的動力很大程度來自土地財政,土拍鎖死,這條路就不通了。
當前語境下控制基建就是打壓基建,因為地方政府天然的有推進基建擴大GDP擴大政績擴大地方收入的動力,如果要助推不是收回權限,而是像08年那樣來個四萬億。
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