1月6日,廣東省政府印發(fā)《廣東省土地要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》。方案中提到主要目標(biāo),到2023年底,全省土地要素市場(chǎng)化配置制度進(jìn)一步健全,土地要素價(jià)格更加合理、流動(dòng)更加自主有序、配置更加高效公平。
到2025年底,土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理更加科學(xué),產(chǎn)業(yè)用地保障體系基本完備,存量建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)高效利用,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度基本建立,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)初步形成,土地要素配置效率進(jìn)一步提升。
廣東將進(jìn)一步深化土地要素市場(chǎng)化改革,破除制約土地要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,著力增強(qiáng)土地管理靈活性,拓寬產(chǎn)業(yè)用地方式,完善土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理,為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
“建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。”根據(jù)行動(dòng)方案,廣東將制訂集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套政策。研究制訂該省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的實(shí)施意見(jiàn),明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市流轉(zhuǎn)規(guī)則,提出規(guī)范收益分配管理和明確監(jiān)管的措施。在農(nóng)民自愿的前提下,支持村集體依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。
同時(shí),廣東將推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革。實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度,健全工業(yè)用地控制指標(biāo)體系。推動(dòng)建立工業(yè)用地全周期管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地規(guī)劃、項(xiàng)目招商、土地供應(yīng)、供后管理和退出等各環(huán)節(jié)多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。
在鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地方面,廣東將加快處置批而未供和閑置土地,大力推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā),探索大灣區(qū)存量工業(yè)用地盤(pán)活利用,深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),推動(dòng)國(guó)有土地資產(chǎn)保值增值,以及推進(jìn)實(shí)施全域土地綜合整治試點(diǎn)等。
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