宅基地使用權能轉(zhuǎn)讓,根據(jù)我國法律規(guī)定,農(nóng)村宅基地可以在農(nóng)村組織內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓,而不能向非農(nóng)村組織成員轉(zhuǎn)讓。
如果受讓方也是本集體經(jīng)濟組織成員,經(jīng)過集體經(jīng)濟組織同意,則應當認定買賣行為有效。因為根據(jù)《憲法》宅基地屬于集體所有,其所有權屬于集體,而農(nóng)民作為經(jīng)濟組織的成員,対于宅基地擁有的是用益物權,即使用和收益的權利,其處分宅基地使用權的行為屬于無權處分。如果事后經(jīng)過農(nóng)村集體組織同意,應當認定合同有效。反之則應認定其合同無效。對于此種情況,取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的同意,以及進行登記是轉(zhuǎn)讓有效的前提。
而向本集體經(jīng)濟組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權的行為是無效的。《土地管理法》規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。且宅基地使用權具有人身屬性,非本集體經(jīng)濟組織成員無法取得。
1、宅基地使用權具有身份性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,宅基地使用權與集體經(jīng)濟組織的成員資格密切相關,只有集體經(jīng)濟組織成員才能享有宅基地使用權,禁止流轉(zhuǎn)。
2、宅基地使用權的取得具有無償性。從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,集體成員取得宅基地使用權無需交納相關費用,原則上是無償取得。
3、宅基地使用權在功能上具有福利性。宅基地使用權為保障農(nóng)民“居者有其房”而設立,具有社會保障職能。
4、根據(jù)宅基地使用權的特殊性,集體成員取得宅基地使用權是基于其集體經(jīng)濟組織成員的資格,如果集體經(jīng)濟組織成員死亡那么其集體經(jīng)濟組織成員的資格就終止,其生前享有的宅基地使用權也應當由村集體經(jīng)濟組織收回。