1、其主體性質(zhì)不同:
出讓主體是指國有土地的所有者,即國家,由法律授權(quán)的縣以上人民政府方可予以具體的去實(shí)施;而轉(zhuǎn)讓主體指的是取得具有國有土地使用權(quán)的土地使用者。
2、交易市場的形式不同:
出讓的范圍比較大,其一級市場,即國家作為國有土地所有者壟斷;而轉(zhuǎn)讓的范圍是二級市場,即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。兩者有其差。
3、其轉(zhuǎn)移的條件與發(fā)生的程序不同:
出讓轉(zhuǎn)移的條件是無限制,一方簽訂出讓的合同,繳出讓金,即可辦理證件;而轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移的條件是有限制的,轉(zhuǎn)讓的程序是須經(jīng)申請、審批或補(bǔ)辦出讓的手續(xù),繳納一定的稅費(fèi),才能登記過戶的。
4、費(fèi)用不同:
出讓涉及的費(fèi)用主要是土地出讓金和土地證費(fèi);轉(zhuǎn)讓涉及的費(fèi)用主要是一些稅費(fèi)。
1、招標(biāo):
招標(biāo)是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
其優(yōu)點(diǎn)是可以就綜合指標(biāo)對投標(biāo)者進(jìn)行衡量,比較全面且操作程序規(guī)范,但其存在不完全競爭,不利于土地資源合理配置的缺點(diǎn)。
2、拍賣:
拍賣是指出讓人發(fā)布拍賣公告,由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià),根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
其優(yōu)點(diǎn)是引進(jìn)了競爭機(jī)制,規(guī)避了大量人為影響因素,但這種方式盲目競拍和追求高價(jià),導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)能力低。
3、掛牌:
掛牌是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場競價(jià)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
其優(yōu)點(diǎn)是可增強(qiáng)土地供應(yīng)的計(jì)劃性,有利于土地市場有序發(fā)展,但掛牌耗時(shí)長,設(shè)定條件多,缺乏社會公開性。
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