1、強(qiáng)行拆除會(huì)影響重要建筑物主體安全:有部分屬于違建建筑物,但是和一些重要建筑物建在一起,而且強(qiáng)制拆除的話,會(huì)導(dǎo)致重要建筑物的主體結(jié)構(gòu)安全受到威脅。這種違章建筑可以不用強(qiáng)拆。
2、根據(jù)現(xiàn)性的技術(shù)條件無法拆除:因?yàn)椴糠值慕ㄖ褂锰厥夥绞浇ㄔ旎蛘呓ㄔ诒容^特殊的地理位置,根據(jù)現(xiàn)有的拆除技術(shù)條件無法將其拆除。這種違章建筑也不用被強(qiáng)拆。
3、該違建被強(qiáng)拆后損害了公共利益:有一些違章建筑和公共的設(shè)施或者有關(guān)公共利益,若是強(qiáng)行拆除回導(dǎo)致公共利益受到侵害。這種違章建筑也不會(huì)被強(qiáng)拆。
4、補(bǔ)辦手續(xù)或者已經(jīng)改正違章建筑的情況:有些違章建筑是因?yàn)榍捌跊]有審批而擅自建房,但后期通過補(bǔ)辦手續(xù),通過了審批,使違章建筑變成合法的建筑。或者之前的建筑因?yàn)椴糠置娣e超標(biāo)等原因,而進(jìn)行了改正的違章建筑,這種情況也不需要被強(qiáng)拆。
1、證照不全的可以補(bǔ)辦手續(xù)的建筑,不應(yīng)直接認(rèn)定違章建筑。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,取得相關(guān)的手續(xù),可以通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)來獲得《房屋建設(shè)許可證》或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的。楹庭理解為,對(duì)于可以補(bǔ)辦手續(xù)的違法建筑,應(yīng)該給予限期改正的機(jī)會(huì)。
2、2008年以前首次完成建造或者改擴(kuò)建的建筑,不應(yīng)認(rèn)定為違章建筑。2008年以前建造、翻建、擴(kuò)建的房屋,有完整的土地使用權(quán)(土地使用權(quán)證書)。或者相應(yīng)職能部門確定的房屋使用權(quán),或一次性買斷的集體建設(shè)用地使用權(quán),或通過招拍掛取得的國有工業(yè)用地使用權(quán),并且該建筑在2008年之前首次完成建造或改建擴(kuò)建。
3、只有土地使用權(quán),沒有房產(chǎn)證的房屋,不應(yīng)直接認(rèn)定違章建筑。如果只有土地使用權(quán)證,沒房產(chǎn)證和建筑工程規(guī)劃手續(xù),不能直接認(rèn)定為違章建筑。這種情況屬于證照不全,可以補(bǔ)辦手續(xù)。
4、行政機(jī)關(guān)同意招商引資企業(yè)建設(shè)的建筑不是違章建筑。招商引資企業(yè)經(jīng)行政機(jī)關(guān)或職能部門同意建設(shè)的建筑(審批方具有建筑合法性審批權(quán)),不能被認(rèn)定為違章建筑。
5、1986年6月25日之前建造的農(nóng)村房屋,不屬于違章建筑。自從1986年6月25日《土地管理法》實(shí)施以后,1982年頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》隨之廢止。所以說,1986年6月25日之前建造的農(nóng)村房屋,不屬于違章建筑。
6、從行政機(jī)關(guān)直接買斷的土地使用權(quán)及地上建筑物,不能被認(rèn)定為違章建筑。例如通過行政機(jī)關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等方式一次性出售土地使用權(quán),但是出售時(shí)只有土地使用權(quán),地上建筑物沒有辦理手續(xù),這種情況不能直接認(rèn)定為違章建筑。
7、農(nóng)村的三種土地上的建筑,不屬于違章建筑。農(nóng)村承包地、利用荒山荒地自由復(fù)墾的土地、基本農(nóng)田生產(chǎn)建設(shè)的土地,這三類土地上的建筑,不應(yīng)直接認(rèn)定為違章建筑。
8、在土地總體規(guī)劃調(diào)整之前建造的房屋。該房屋符合當(dāng)時(shí)的用地規(guī)劃,并取得符合當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的相關(guān)證照。楹庭認(rèn)為符合當(dāng)時(shí)的規(guī)定,但不符合現(xiàn)在條件的農(nóng)村土地,不能隨便認(rèn)定為違章建筑。依據(jù)法律規(guī)定,只能沒收,不能限期拆除。
9、因制度銜接原因無手續(xù)建設(shè)的房屋。在農(nóng)村地區(qū),戶籍管理與宅基地管理銜接不太順暢,公安部門規(guī)定要有獨(dú)立住址才能分戶,而基層國土部門在戶籍分戶后才能批準(zhǔn)使用宅基地,導(dǎo)致一些符合分戶建房條件未分戶的農(nóng)民,未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房。對(duì)于這樣的房屋,可以按補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),就不屬于違建了。
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