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說好的70年為何“縮水”?產(chǎn)權(quán)到期怎么辦?

在大家的印象中,購買房屋的“產(chǎn)權(quán)”多數(shù)都是70年,現(xiàn)如今溫州房屋20年土地使用權(quán)到期事件引發(fā)社會高度關(guān)注,今天我們再次探討一下,說好的“70年”卻“縮水”為哪般?房產(chǎn)的土地使用權(quán)到期該怎么辦?

首先:“70年”是怎么來的?

國務院1990年發(fā)布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中明確,土地使用權(quán)出讓高年限按用途確定,其中居住用地70年、工業(yè)用地50年、商業(yè)旅游娛樂用地40年、其他或綜合用地50年。

目前,絕大部分地區(qū)住宅小區(qū)用地使用年限都是70年。但一些地方因為各種原因,確實存在低于70年的情況。

說好的70年為何“縮水”?

在這里,我們首先要明確,房屋權(quán)和土地使用權(quán)不同。

房屋權(quán),即房產(chǎn)權(quán),是私有財產(chǎn)權(quán)的一種,受憲法和物權(quán)法保護,沒有期限限制;

而土地使用權(quán)是有期限的,目前規(guī)定的住宅用地高使用年限是70年。

我國的絕大部分住宅用地使用年限都是70年,距離到期還有四五十年。之所以目前一些地方出現(xiàn)20年、30年、50年等不同使用年限,理由大概有三類:

1、在政策范圍內(nèi)調(diào)整

上世紀90年代,土地出讓政策開始執(zhí)行時,以居住用地高年限70年為前提,按20年到70年分檔,由受讓方自行選擇給予辦理出讓手續(xù)。代表城市:溫州。

2、方便管理和處置

多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)以商業(yè)和住宅混合類型為主,若同一項目按商業(yè)、住宅各自不同的高出讓年限來算,會出現(xiàn)一棟建筑中,商業(yè)、住宅出讓終止時間不一致的情況,帶來處置困難。代表城市:重慶。

3、先試先行地區(qū)歷史 問題

代表城市深圳,作為國有土地使用權(quán)有償使用制度的先試先行者,深圳于1982年出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理暫行規(guī)定》。

該規(guī)定 規(guī)定通過劃撥方式供應經(jīng)營性用地,并且規(guī)定了相應用途的土地使用年限,如工業(yè)用地30年,商業(yè)用地20年,商品住宅用地50年等。

深圳市早一批通過劃撥方式取得的經(jīng)營性用地——20年使用權(quán)陸續(xù)到期,集中出現(xiàn)了國有土地使用權(quán)期滿的問題。

住宅用地使用權(quán)到期該怎么辦?

目前,關(guān)于住宅用地使用年限續(xù)期的法律依據(jù)主要是物權(quán)法 百四十九條規(guī)定,“住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期”。

也有人擔心,雖然物權(quán)法明確提出“自動續(xù)期”,但是由于缺乏細則,如何“自動續(xù)期”存在不確定性,目前來說難以操作。

而且,因為土地使用期限規(guī)定20年和70年,所付的出讓金是不一樣的,政府出讓20年土地使用權(quán),續(xù)期如果不補交出讓金,政府的利益會受損,而且對其他已經(jīng)繳納70年出讓金的業(yè)主也是不公平的,提議補交差價。

70年土地使用權(quán)到期的房產(chǎn)又該如何續(xù)期?有償還是無償?有兩個辦法可供選擇:一是免費,讓利給業(yè)主;二是費改稅,不再收取出讓金,而是由取得 性住宅建設用地使用權(quán)的權(quán)利人向國家繳納稅金。

針對物權(quán)法規(guī)定并不詳盡的現(xiàn)實,通過充分吸取民意及規(guī)范的程序,盡早出臺關(guān)于土地出讓續(xù)期的實施細則,緩解公眾焦慮。

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